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芝麻遍地 西瓜珍貴 街頭的超市，巷子里的小賣部，高樓大廈里的公司，還有大量制造各式產(chǎn)品的工廠……這些活躍于市場中的“經(jīng)濟(jì)細(xì)胞”，在經(jīng)濟(jì)專家和管理部門眼中，就是所謂的“市場主體”。 主體有多少？賺錢能力如何？市場主體的這些情況，匯集一個地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。市場主體的數(shù)量、類別變化反映經(jīng)濟(jì)活躍度。市場主體分為企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社三大類。其中，按照公司化運(yùn)行的企業(yè)類市場主體，對于拉動就業(yè)、創(chuàng)造稅收、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為關(guān)鍵。 5月31日，全省市場主體擴(kuò)量提質(zhì)推進(jìn)工作會在宜昌召開。會上公布的兩組數(shù)據(jù)耐人尋味。 一組讓人欣喜：截至2017年底，全省實(shí)有市場主體449.58萬戶、注冊資本總額 8.02萬億元，同比分別增長10.65%、29.1%，增幅創(chuàng)近年新高，總戶數(shù)位居全國第八、中部第二。 一組引人深思：截至2017年底，企業(yè)類市場主體105.97萬戶，占市場主體總量23.24%，不到四分之一，比全國平均水平低7.34個百分點(diǎn)，占比位列全國第19位。企業(yè)戶均注冊資本700萬元，比全國平均水平低240多萬元。 這意味著，湖北市場主體塊頭較小，“正規(guī)軍”比例低。 “從1978年到2012年，34年間全省企業(yè)數(shù)量才50.9萬戶；而2013年到去年9月底，不到5年，企業(yè)數(shù)量就新增50萬戶。”在省社科院博士后、副研究員夏梁看來，湖北企業(yè)基數(shù)小、基礎(chǔ)弱，這幾年的快速增長實(shí)屬不易。 但省工商局總經(jīng)濟(jì)師王志軍認(rèn)為，近年來我省以改革激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，市場主體雖然呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，全國市場主體排名大致與GDP排名相同，但全省市場主體中企業(yè)少，個體戶多，企業(yè)總量和規(guī)模不大、發(fā)展不快等問題突出，與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)。 保守有余 開拓不足 為何湖北市場主體中，個體戶多而企業(yè)少？ 省工商局局長王永高坦言，從內(nèi)因來看，是文化屬性問題。湖北歷來是農(nóng)業(yè)大省、教育大省，傳統(tǒng)文化基因中的“士、農(nóng)、工、商”觀念根深蒂固。湖北也是魚米之鄉(xiāng)，小富即安、安于現(xiàn)狀的想法濃厚，相比較于江浙沿海地區(qū)，缺少市場弄潮的勇氣和能力。“個體戶遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于企業(yè)戶數(shù)說明了這個問題。”王永高表示，個體戶是定稅制，經(jīng)營好壞只需要交定額稅款，而注冊成企業(yè)需要增加財(cái)務(wù)、稅收、場地等諸多成本，面對市場的風(fēng)險(xiǎn)更大。“這些因素也一定程度上導(dǎo)致了部分人做強(qiáng)做大的意愿不強(qiáng)烈。” 王志軍表示，從市場開放的角度看，現(xiàn)在全國各地的市場都是放開的，且各地都在大力招商引資，只要在湖北注冊的企業(yè)都算湖北企業(yè)，這也包含了大量招商引資企業(yè)。資本愿意往哪里投，這里面有個繞不開的原因就是營商環(huán)境。 數(shù)據(jù)顯示，市場主體中企業(yè)類占比最高的是上海，超過八成；其次北京，超過七成；天津、廣東等地也超過四成。“與經(jīng)濟(jì)活躍程度成正比，上海是中國自貿(mào)區(qū)的發(fā)源地、廣東是全國商事登記制度改革的前沿。”王志軍表示，這些地方的經(jīng)驗(yàn)表明，必須用“放管服”改革換來市場的活躍。 反思湖北，市場活躍度夠不夠，產(chǎn)業(yè)配套完不完善，企業(yè)經(jīng)營成本高不高，這些都是衡量營商環(huán)境的指標(biāo)。此前，第三方出具的全省首份《商事環(huán)境評估報(bào)告》顯示，湖北各地平均得分87.52分，“屬于中上水準(zhǔn)，依然有較大提升空間”。 擴(kuò)量提質(zhì) 未來可期 所幸的是，做多、做強(qiáng)、做大企業(yè)類市場主體，眼下已成為全省上下的共識。 武漢大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授吳傳清表示，做實(shí)市場主體擴(kuò)量提質(zhì)，要突出民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在積極促進(jìn)民間投資的同時(shí)，要加大對自主創(chuàng)業(yè)、招商引資的扶持力度。在已有個體戶存量中，鼓勵“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，推進(jìn)市場主體總量、企業(yè)數(shù)量“雙增長”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戶數(shù)在主體總量占比明顯提升。 與此同時(shí)，要堅(jiān)持新舊動能轉(zhuǎn)換，推動地方特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)基地、民營園區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)，支持“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化上市企業(yè)、后備梯隊(duì)所需的政策、金融等服務(wù)，為企業(yè)強(qiáng)筋壯骨提供強(qiáng)力支撐。 在鼓勵個體戶轉(zhuǎn)企業(yè)方面，省工商部門出臺鼓勵政策，“個轉(zhuǎn)企”時(shí)可保持原有字號不變，維護(hù)原有品牌效應(yīng)；省稅務(wù)部門也出臺了相關(guān)稅收優(yōu)惠鼓勵政策：稅負(fù)保持定額3年，超過的部分先征后補(bǔ)；資產(chǎn)轉(zhuǎn)移不按交易收費(fèi)，只按過戶收費(fèi)。 “近年來，全省每年都有幾萬戶個體戶轉(zhuǎn)為企業(yè)，”王志軍表示，雖然少，但“星星之火可以燎原”。 “文化屬性問題也并非無解。”王永高表示，用發(fā)展的眼光看問題，隨著社會的變遷、人口的自然流動，湖北在與外界的融合中很多問題會得以解決。 武漢不用多說，荊州是全省在校大學(xué)生僅次于武漢的城市，截至目前，該市大學(xué)生創(chuàng)設(shè)市場主體5890戶，直接從業(yè)大學(xué)生1.9萬人，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)2.3萬人。 年輕一代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，比上一輩明顯高出很多，這就是湖北經(jīng)濟(jì)最大的希望。 |
