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湖北省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在武漢開(kāi)幕，省長(zhǎng)王曉東作湖北省人民政府工作報(bào)告。
王曉東表示，今年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。非常之年要有非常之為，我們必須以新業(yè)績(jī)新成效回應(yīng)人民群眾新期盼新需要。
2018年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬(wàn)人；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
王曉東表示，提出上述目標(biāo)，目的是引導(dǎo)全省上下把發(fā)展的注意力、著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量效益上來(lái)。
2018年，湖北今年政府工作將從以下十個(gè)方面展開(kāi)：
堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。規(guī)范政府舉債行為，嚴(yán)格控制增量，積極消化存量，依法處置隱性債務(wù)。
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保104.6萬(wàn)人脫貧、17個(gè)貧困縣摘帽，確保已脫貧人口可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施污染防治三年攻堅(jiān)行動(dòng)。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭上減少污染。制定新一輪大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
以要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，著力在“破”“立”“降”上下功夫，提高供給體系質(zhì)量。
促進(jìn)新動(dòng)能持續(xù)快速成長(zhǎng)。大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、打造新模式、培育新主體，讓新經(jīng)濟(jì)盡快挑起大梁。我們要大力搶占風(fēng)口，讓新經(jīng)濟(jì)跑出加速度、加快飛起來(lái)。
充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。突出抓好重大項(xiàng)目謀劃實(shí)施，更大力度加強(qiáng)與國(guó)家戰(zhàn)略的對(duì)接，更大力度推進(jìn)招商引資，更大力度推動(dòng)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。
持續(xù)抓好以“降”和“補(bǔ)”為重點(diǎn)的五大任務(wù)。全面落實(shí)涉企收費(fèi)“一張清單”，降低企業(yè)用能、物流、制度性交易等成本。
大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)
加快制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。抓緊抓實(shí)“3121”工程、“雙九雙十”行動(dòng)，滾動(dòng)實(shí)施萬(wàn)企萬(wàn)億技改工程，開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年攻堅(jiān)行動(dòng)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神、勞模精神和工匠精神，培育楚商名企名店名家名品。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)提速升級(jí)計(jì)劃，縱深推進(jìn)“五個(gè)一百”和“三千億元產(chǎn)業(yè)培育工程”。
發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)作用。擴(kuò)大湖北消費(fèi)品和服務(wù)有效供給，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。強(qiáng)化財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，完善融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償體系，創(chuàng)新信貸品種和方式。
堅(jiān)持以開(kāi)放促改革
深入推進(jìn)湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)自貿(mào)區(qū)建設(shè)總體方案，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則體系，突出制度創(chuàng)新，加快推進(jìn)貿(mào)易便利化、投資自由化、監(jiān)管法治化，探索更多可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。
加快形成全面開(kāi)放新格局。深度融入“一帶一路”建設(shè)，加快建設(shè)大通道、大通關(guān)、大平臺(tái)。推動(dòng)中歐班列、江海直達(dá)航線、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。
深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革，完善“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”。大力推進(jìn)網(wǎng)上審批，今年“一張網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)通，明年基本實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)。
促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合
發(fā)揮重大平臺(tái)體系牽引作用。支持武漢建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、全面改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，支持襄陽(yáng)、宜昌建成區(qū)域性創(chuàng)新中心，推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)。發(fā)揮東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)龍頭作用，促進(jìn)高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。支持黃石、荊州、潛江爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新區(qū)。
發(fā)揮企業(yè)主體作用。發(fā)揮高校和科研院所領(lǐng)軍作用。支持高校和科研院所牽頭建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，參與研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地共建。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)，謀劃建設(shè)國(guó)際大學(xué)聯(lián)合校區(qū)。支持有條件的地方加快建設(shè)“城市+大學(xué)”發(fā)展共同體。
發(fā)揮人才第一支撐作用。實(shí)施海外優(yōu)秀人才引進(jìn)倍增計(jì)劃，引進(jìn)一批具有國(guó)際水平的科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，培育更多“湖北工匠”。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。大力實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”，引導(dǎo)工商資本、技術(shù)、人才更多流向農(nóng)村。解決農(nóng)村200萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題，改造農(nóng)村危房8萬(wàn)戶，新建改建農(nóng)村公路1萬(wàn)公里，建設(shè)1000個(gè)綠色示范鄉(xiāng)村，完成1000個(gè)村環(huán)境綜合整治。
深化農(nóng)村改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，以處理好農(nóng)民與土地關(guān)系為主線，完善承包地“三權(quán)分置”。
完善鄉(xiāng)村治理。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。
推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
有效對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，發(fā)揮核心城市龍頭作用和交通網(wǎng)絡(luò)疏解功能，加快把武漢城市圈打造成長(zhǎng)江中游城市群最重要的增長(zhǎng)極。推動(dòng)武鄂黃黃等相鄰城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。加大對(duì)大別山革命老區(qū)、武陵山民族地區(qū)、秦巴山和幕阜山貧困地區(qū)、移民集中區(qū)等支持力度。統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)力布局，加快建設(shè)重點(diǎn)臨空臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)城融合。
推動(dòng)“一主兩副多極”競(jìng)相發(fā)展。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
大力推進(jìn)綠色發(fā)展
生態(tài)環(huán)境是面向未來(lái)的最大競(jìng)爭(zhēng)力，必須穿“新鞋”，走“綠道”，用環(huán)境治理留住綠水青山，用綠色發(fā)展贏得金山銀山。
堅(jiān)定實(shí)施大保護(hù)大整治大修復(fù)。堅(jiān)持長(zhǎng)江“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，加快實(shí)施湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。
加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制。深入開(kāi)展生態(tài)省五級(jí)聯(lián)創(chuàng)。完成省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。建立環(huán)保督察長(zhǎng)效機(jī)制。全面試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，深化排污權(quán)有償使用和交易工作。健全綠色政績(jī)考核體系。完善生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪。
提升文化軟實(shí)力
堅(jiān)定文化自信，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加快建設(shè)文化強(qiáng)省，促進(jìn)荊楚文化繁榮興盛。
推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施文化惠民工程，建好用好基層“五館三場(chǎng)”、綜合文化服務(wù)中心和農(nóng)家書(shū)屋，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建。
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定不移把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推動(dòng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地轉(zhuǎn)型升級(jí)。
切實(shí)保障和改善民生
實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更加充分的就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)施“湖北就業(yè)提升計(jì)劃”。促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬去產(chǎn)能分流職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)渠道，做好退役軍人安置工作。抓好農(nóng)民工工資清欠保支。
加強(qiáng)多層次社會(huì)保障體系建設(shè)。加大公租房保障力度，啟動(dòng)新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程住房24萬(wàn)套。
發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，向貧困地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、擇校熱、大班額等問(wèn)題。提高嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育需求保障能力，實(shí)施新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建和改擴(kuò)建一批鎮(zhèn)村中心幼兒園。完善貧困學(xué)生資助政策體系，決不讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難失學(xué)！
深入推進(jìn)健康湖北建設(shè)。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，大力推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。加強(qiáng)生育政策配套銜接。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。
王曉東表示，時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神投入工作，勵(lì)精圖治、奮發(fā)有為，努力交出讓人民滿意的答卷！
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