在全國(guó)所有不可移動(dòng)文物中，包括古遺址、古墓葬、石刻等在內(nèi)的田野文物占總量的46.59%，它們很多地處偏遠(yuǎn)，安全保護(hù)任務(wù)重，難度大。

　　田野文物是我國(guó)優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分。據(jù)第三次全國(guó)不可移動(dòng)文物普查顯示，我國(guó)不可移動(dòng)文物76.67萬(wàn)處，83.3%散落在縣（區(qū)）以下的農(nóng)村地區(qū)或廣袤的鄉(xiāng)野間。近年來(lái)，由于受分布范圍廣、數(shù)量規(guī)模大、監(jiān)管能見(jiàn)度低等客觀因素制約，全國(guó)鄉(xiāng)野文物失管、失防、失竊案件頻發(fā)，鄉(xiāng)野文物安全工作異常嚴(yán)峻。

　　荊州歷史悠久，印證各時(shí)期歷史文化的不可移動(dòng)文物也較多。2012年，荊州文物部門提供數(shù)據(jù)，經(jīng)歷兩年的第三次全國(guó)文物普查，全市登錄各類不可移動(dòng)文物4077處，占全省文物點(diǎn)總量的11.2%，位居全省市、州第二位。與二普相比，新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)2783處，增長(zhǎng)215%。近幾年，荊州不斷有新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)出現(xiàn)，所以荊州田野文物保護(hù)在湖北占有較大的任務(wù)量，在全國(guó)也是有一席之地。

　　對(duì)于荊州來(lái)說(shuō)，全市文物保護(hù)工作是否能挑起重?fù)?dān)，主要是荊州區(qū)能否完成任務(wù)。5月29日至6月1日，全國(guó)田野文物安全管理現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)在湖北召開(kāi)，根據(jù)安排，來(lái)自國(guó)家文物局、各省、地市州文物局參會(huì)代表約80人于5月31日（昨日）來(lái)荊州區(qū)八嶺山林場(chǎng)技防監(jiān)控平臺(tái)和馮家冢觀摩，齊齊見(jiàn)證了特殊的荊州模式和文保經(jīng)驗(yàn)。

　　全國(guó)罕見(jiàn)：荊州區(qū)平均每平方公里就有1.5個(gè)在冊(cè)古墓葬

　　荊州區(qū)地處江漢平原中南部，在漫長(zhǎng)的歷史演進(jìn)中，積淀了豐富的文化底蘊(yùn)，成為了全國(guó)具有重要影響的文物大區(qū)和密集區(qū)?，F(xiàn)有首批公布的國(guó)家歷史文化名城一座，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位7處（9個(gè)點(diǎn)），省級(jí)的文物保護(hù)單位11處，縣級(jí)文物保護(hù)單位43處，這些文物大部分分布在荊州市荊州區(qū)轄區(qū)內(nèi)。

　　同時(shí)，在荊州區(qū)1045平方公里的國(guó)土面積上，其中有文物分布的就有700平方公里，境內(nèi)遺存有大量的古墓葬，分布在荊州區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）530平方公里范圍內(nèi)，境內(nèi)擁有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位八嶺山、馬山和雨臺(tái)山三大古墓群，登記在冊(cè)的封土堆古墓葬就有1412座，基本上是東周、秦漢等時(shí)期的大型古墓葬。無(wú)封土堆的古墓葬更是難以勝數(shù)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，荊州區(qū)文物密度之大、全國(guó)罕見(jiàn)，版土面積內(nèi)平均每平方公里就有1.5個(gè)在冊(cè)的古墓葬，文保工作壓力之大可想而知。

　　建國(guó)以來(lái)經(jīng)考古發(fā)掘面世的越王勾踐劍、享譽(yù)中國(guó)古代“絲綢寶庫(kù)”美稱的馬山戰(zhàn)國(guó)絲綢、數(shù)量局全國(guó)之冠的楚秦漢漆器、號(hào)稱“地下書庫(kù)”的楚漢簡(jiǎn)牘以及獨(dú)具特色的西漢古尸等享譽(yù)海內(nèi)外的國(guó)家珍貴文物大多出土于此。荊州區(qū)文物保護(hù)工作具有面積大、等級(jí)高、數(shù)量多、任務(wù)重的特點(diǎn)，為了保護(hù)好這些珍貴文化遺產(chǎn)，荊州市荊州區(qū)經(jīng)過(guò)三十年的艱苦探索形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村的田野文物保護(hù)格局。

　　責(zé)任艱巨：350名文保人足跡丈量700平方公里保護(hù)區(qū)

　　文物資源豐富，是荊州區(qū)最大的區(qū)情特色之一。這些年來(lái)，荊州區(qū)是如何布網(wǎng)保護(hù)這些不可移動(dòng)的文物？

　　荊州區(qū)建立了以區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主導(dǎo)的三級(jí)行政管理責(zé)任制，把文物保護(hù)工作納入了社會(huì)治安綜合治理工作考核范圍，文物安全實(shí)行“一票否決”制度。十多年來(lái)，荊州區(qū)因文物保護(hù)工作主體責(zé)任落實(shí)不力、工作麻痹大意導(dǎo)致文物案件發(fā)生，多名鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)和文保干部受到紀(jì)律處分、誡勉談話和工作約談，全年工作被“一票否決”。

　　目前，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)共有文保管理人員45人，聘用文物保護(hù)員305名。設(shè)立文物保護(hù)管理所8個(gè)，文物保護(hù)哨所81處，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物保護(hù)巡邏隊(duì)8支，有文物保護(hù)任務(wù)的村60個(gè)，每村均組建有文物保護(hù)巡邏隊(duì)，文物保護(hù)工作逐級(jí)督辦、逐級(jí)監(jiān)管、逐級(jí)落實(shí)，形成了保障在區(qū)、督辦在鎮(zhèn)、監(jiān)管在所、巡查在村的工作機(jī)制。最近幾年，該區(qū)各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷探索，逐步實(shí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包片、文保員包點(diǎn)，確保文物保護(hù)責(zé)任落實(shí)到人，做到不留死角。同時(shí)，各文保責(zé)任單位匯報(bào)當(dāng)月文物保護(hù)工作情況，相互交流、相互溝通，增強(qiáng)文物保護(hù)工作效率。

　　田野文物周邊及本體亂耕、亂植、亂建、亂葬一直是困擾文物保護(hù)的主要問(wèn)題，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)經(jīng)常性地開(kāi)展清障除雜專項(xiàng)行動(dòng)，做到了文物點(diǎn)視野通透，巡查線路順暢，有效地消除了文物安全隱患；經(jīng)常開(kāi)展可疑線索摸排，全區(qū)對(duì)200多名有文物犯罪前科的“兩勞人員”建立了信息庫(kù)，并幫助其解決生計(jì)問(wèn)題，以消除文物犯罪隱患；規(guī)范工作臺(tái)帳記載管理；嚴(yán)把文物保護(hù)員錄用關(guān)；文保宣傳形式不斷創(chuàng)新；大幅提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)額度，充分調(diào)動(dòng)群眾文物保護(hù)的積極性，形成了全民參與文物保護(hù)工作的氛圍。

　　防護(hù)大器：文物保護(hù)+科技創(chuàng)新=田野文物“一網(wǎng)打盡”

　　從2012年以來(lái)，荊州區(qū)盜墓活動(dòng)十分猖獗，文物保護(hù)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，以前單一哨所防護(hù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的態(tài)勢(shì)。文保人聯(lián)合公安部門防、打推出“雙保險(xiǎn)”中，由此不斷探索出一條“人防、物防、犬防、技防”相結(jié)合的防護(hù)體系。

　　2012年，荊州區(qū)大膽探索創(chuàng)新技防手段，率先在川店鎮(zhèn)進(jìn)行了手持GPS報(bào)警系統(tǒng)的試點(diǎn)，手持GPS定位報(bào)警系統(tǒng)最大特點(diǎn)就是攜帶便捷，“一鍵”報(bào)警，可避免文物保護(hù)人員與文物犯罪分子直面相對(duì)，保證人身安全，也為文物應(yīng)急反應(yīng)和公安部門聯(lián)動(dòng)提供支撐；引進(jìn)文物保護(hù)智能尋跟系統(tǒng)，對(duì)文保人員的巡查、排查工作進(jìn)行了大膽的嘗試，效果明顯，保證了文物安全巡查、排查的真實(shí)性，這一系統(tǒng)正在荊州區(qū)范圍內(nèi)全面推廣；該區(qū)緩解文物保護(hù)人防壓力，不斷推進(jìn)技防項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)文物安全保護(hù)與現(xiàn)代科技整合創(chuàng)新。國(guó)家文物局批復(fù)的3790多萬(wàn)元的八嶺山墓群安全防范項(xiàng)目已完成施工并正式運(yùn)營(yíng)。八嶺山墓群每個(gè)主要路口做到了全面監(jiān)控，每個(gè)文物點(diǎn)做到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；全區(qū)還不斷摸索、探索建立了田野文物保護(hù)智能巡查、太陽(yáng)能視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)空地一體巡查等田野文物保護(hù)新模式，確保了文物安全。

　　2013年，荊州區(qū)組建了專職文物保護(hù)巡邏隊(duì)，2014年在全區(qū)推行，改變了以往單一靠哨所保護(hù)的被動(dòng)局面，文物案件大幅下降，每年阻止文物盜掘犯罪達(dá)十余起；利用警犬參與隱患排查。目前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備有警犬，不定期或特殊時(shí)段，隨時(shí)出動(dòng)警犬、隨時(shí)參與隱患排查。在田野文物重點(diǎn)地段建立文保警務(wù)哨所10處；試點(diǎn)建立文保補(bǔ)償機(jī)制，激勵(lì)農(nóng)戶參與文物安全保護(hù)工作，加強(qiáng)文物保護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)。今年，區(qū)政府加大資金投入近526萬(wàn)元，用于壓實(shí)主體責(zé)任。隨著區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)主體責(zé)任明確落實(shí)，也充分調(diào)動(dòng)了文物保護(hù)人員工作積極性，文物保護(hù)工作將更加向好發(fā)展。

　　據(jù)介紹，荊州區(qū)八嶺山古墓群安防系統(tǒng)已于去年7月運(yùn)行；荊州區(qū)川店、馬山鎮(zhèn)的古墓群安防系統(tǒng)有望于年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。（記者王子瑤特約記者肖曉波通訊員吳光勇）