2月14日，省政府新聞辦舉行《湖北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》新聞發(fā)布會。該規(guī)劃是我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一個五年規(guī)劃，將按照江漢平原鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、都市城郊鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、扶貧片區(qū)鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)三大片區(qū)精準施策，把鄉(xiāng)村振興的五大任務統(tǒng)籌細化成73項重大工程、重大行動、重大計劃，既完成國家規(guī)定動作又有創(chuàng)新自選動作，充分彰顯荊楚特色。

根據(jù)規(guī)劃，我省將實施鄉(xiāng)村振興“65432”重大行動，即產(chǎn)業(yè)興旺六大行動、生態(tài)宜居五大行動、鄉(xiāng)風文明四大行動、治理有效三大行動和生活富裕兩大行動。建設50個省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造10條千（百）億元特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設20個省級以上全域旅游示范區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)村電商規(guī)模過千億元。建成省級生態(tài)村1500個，建設2000個美麗鄉(xiāng)村，建成20個農(nóng)村人居環(huán)境示范縣。保護和改造100個特色文化村和50個少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)，重點保護100個傳統(tǒng)村落。集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入過5萬元的村達到60%以上，農(nóng)民人均可支配收入過2萬元，社?？ǔ挚ㄈ丝诟采w率達93%。“雪亮”工程實現(xiàn)全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控。

針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力不強、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施薄弱、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境短板等問題，該規(guī)劃提出加快推進中國農(nóng)谷、中國有機谷、硒谷、蝦谷、橘谷、藥谷“六谷”建設，做大做強“荊楚農(nóng)優(yōu)品”。構筑鄉(xiāng)村通達路網(wǎng)，完善鄉(xiāng)村循環(huán)水網(wǎng)，優(yōu)化鄉(xiāng)村清潔能源網(wǎng)，建設鄉(xiāng)村智能互聯(lián)網(wǎng)。建設荊楚宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)“四宜”美麗鄉(xiāng)村，實施長江、漢江、清江流域生態(tài)健康工程和“千湖”碧水工程。實施大別山、秦巴山、武陵山、幕阜山“四山”生態(tài)保護工程，構建華中地區(qū)重要生態(tài)屏障。實施“四個三重大生態(tài)工程”，實現(xiàn)全省農(nóng)村無害化廁所全覆蓋，宜林荒山基本得到綠化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達標。

規(guī)劃提出，到2020年，我省鄉(xiāng)村振興取得重要進展、走在中部前列，制度框架和政策體系基本形成，全面建成小康社會的目標如期實現(xiàn)。到2022年，鄉(xiāng)村振興取得深入進展，制度框架和政策體系進一步完善。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化強省全面建成。

鄉(xiāng)村振興，三塊短板亟待補齊

湖北日報全媒記者 李劍軍 劉宇

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)如何提升競爭力？農(nóng)村基礎設施薄弱問題如何補齊短板？美麗鄉(xiāng)村如何保障生態(tài)環(huán)境？2月14日，省政府新聞辦召開《湖北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》新聞發(fā)布會，省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關負責人對相關熱點問題作出了解答。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。然而長期以來，我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力不強，大企業(yè)方面缺少領頭羊，大產(chǎn)業(yè)方面缺少價值鏈，大品牌方面缺乏招牌菜，大融合方面缺乏閃光點。

短板如何補？規(guī)劃提出，加強“六谷”建設，壯大農(nóng)產(chǎn)品“十大千（百）億產(chǎn)業(yè)鏈”，做大做強“荊楚農(nóng)優(yōu)品”。

新聞發(fā)布會上，省發(fā)改委副主任杜海洋介紹，“六谷”是指中國農(nóng)谷、中國有機谷、硒谷、蝦谷、橘谷、藥谷。發(fā)端于荊門屈家?guī)X的“中國農(nóng)谷”以培育區(qū)域性品牌為抓手，引領長江中游經(jīng)濟帶特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以南漳為核心區(qū)的“中國有機谷”以建成國家優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)為目標，重點推進高端糧油產(chǎn)業(yè)、有機蔬菜、精品果業(yè)、有機茶園、有機特色養(yǎng)殖、有機農(nóng)產(chǎn)品加工等建設。“硒谷”以特色資源開發(fā)為核心，高效利用恩施州、江漢平原富硒資源比較優(yōu)勢，大力發(fā)展富硒糧油、富硒蔬菜、富硒茶、富硒畜牧、富硒水產(chǎn)等特色種植和養(yǎng)殖。

此外，“蝦谷”以優(yōu)勢產(chǎn)品為核心，依托江漢平原豐富的水資源，發(fā)揮潛江小龍蝦品牌、加工、營銷等優(yōu)勢，推動小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈延伸。“橘谷”以重點加工企業(yè)為依托，發(fā)揮品種和品牌優(yōu)勢，在宜昌等長江中上游地區(qū)建設國際一流高品質柑橘生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，打造國家柑橘產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代技術集成基地。“藥谷”以建設全國優(yōu)質中藥材生產(chǎn)基地為目標，充分利用神農(nóng)氏、李時珍等中醫(yī)文化資源，在秦巴山、大別山、武陵山等地發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。

而規(guī)劃提出的“十大千（百）億產(chǎn)業(yè)鏈”，則包括油料、蔬菜、小龍蝦、大宗淡水魚、茶葉5個超千億的產(chǎn)業(yè)鏈，和柑橘、食用菌、中藥材、獼猴桃、鴨5個超百億的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員李順清表示，該廳將從三方面進一步加大力度推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興：培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，突出農(nóng)產(chǎn)品加工、糧油蔬菜生豬水產(chǎn)四大千億元骨干產(chǎn)業(yè)、打造新千億元級朝陽產(chǎn)業(yè)三大重點；推動農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展，將在穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能、推進農(nóng)業(yè)結構調整、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、深化農(nóng)村改革、抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧方面實現(xiàn)“六個著力”；強化政策保障，在補貼優(yōu)化、資金整合、金融支撐方面實現(xiàn)“三個強化”。

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。針對不少地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施薄弱的問題，規(guī)劃提出，實施生態(tài)宜居五大行動，包括建成省級生態(tài)村1500個、建設2000個美麗鄉(xiāng)村，以及推動城鄉(xiāng)“四網(wǎng)”互聯(lián)互通，構筑鄉(xiāng)村通達路網(wǎng)，完善鄉(xiāng)村循環(huán)水網(wǎng)，優(yōu)化鄉(xiāng)村清潔能源網(wǎng)，建設鄉(xiāng)村智能互聯(lián)網(wǎng)。

李順清介紹，我省已制定“廁所革命”三年攻堅行動計劃，三年內完成330萬農(nóng)村戶廁、25063座農(nóng)村公廁、3270座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁、2883座旅游景點廁所改建，到2020年實現(xiàn)城鄉(xiāng)無害化廁所全覆蓋。按規(guī)劃，到2019年底實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋；2020年底實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理達標全覆蓋。

“我省水利設施體系存在較為嚴重的腸梗阻現(xiàn)象，集中表現(xiàn)為農(nóng)村中小型泵站、中型灌渠、小型河道淤塞嚴重。”杜海洋說，這就好比人體的主動脈暢通無阻，但毛細血管出現(xiàn)阻塞。因此，中小河流重點段、病險水庫加固、農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)節(jié)水改造、水土保持生態(tài)環(huán)境建設和大型泵站更新改造等，一直是我省的投資重點。

規(guī)劃提出，統(tǒng)籌推進“三江”（長江、漢江、清江）流域生態(tài)健康工程、“四山”（大別山、秦巴山、武陵山、幕阜山）生態(tài)保護工程、“千湖”碧水工程、生物多樣性保護工程。

杜海洋認為，這體現(xiàn)了湖北作為水利大省、千湖之省推進生態(tài)文明建設，突出抓好水系生態(tài)屏障保護與修復的決心。

鄉(xiāng)村新圖景 田野新希望

湖北日報全媒記者 胡瓊瑤

正月初八，年味仍濃，咸寧市咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)農(nóng)民呂少兵輕點鼠標，自家農(nóng)產(chǎn)品“觸網(wǎng)”飛向全國。去年，他家收入超過20萬元。

農(nóng)家小賬本連著全省大賬本。國家統(tǒng)計局上月公布，2018年，湖北農(nóng)村常住居民人均可支配收入達14978元，同比增長8.4%，連續(xù)多年位居中部六省首位。

剛剛過去的一年，我省吹響了鄉(xiāng)村振興元年的奮進號角，農(nóng)村制度創(chuàng)新越來越多，農(nóng)業(yè)由“量”向“質”加速轉變，改革喚醒沉睡資源，激活鄉(xiāng)村發(fā)展基因，千萬農(nóng)民獲得感提升、幸福感增強。“鄉(xiāng)村振興”，這個廣袤大地上最動人的構想，正一步步從藍圖走向現(xiàn)實。

重農(nóng)愛農(nóng)氛圍空前，振興元年精彩開局

2018年9月23日，億萬農(nóng)民迎來了首個農(nóng)民豐收節(jié)。

這是一個農(nóng)民專屬的節(jié)日。每年農(nóng)歷秋分，五谷豐登，瓜果飄香，農(nóng)民成為當仁不讓的主角。

千湖遍布、物華天寶的湖北，有著古老而燦爛的農(nóng)耕文明，在這片土地上，重視農(nóng)業(yè)、尊重農(nóng)民成為一種持之以恒的理念。

進入全面建成小康社會的決勝階段，最薄弱的環(huán)節(jié)、最難啃的骨頭都在“三農(nóng)”領域。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關乎全局、關乎根本、關乎長遠，秉承“重中之重”理念對待和解決“三農(nóng)”問題，尤為關鍵。

雁飛千里靠頭雁。五級書記齊抓鄉(xiāng)村振興，情系“三農(nóng)”，義無反顧，層層壓實責任。

深刻把握省情農(nóng)情，全域謀劃。省委省政府出臺推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“21條措施”，編制《湖北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，搭建起“四梁八柱”，提出到2020年鄉(xiāng)村振興要取得重要進展，走在中部前列。

真抓實干，有序推進。八大工程引領鄉(xiāng)村振興，省直相關單位和全省各地出臺政策措施，形成“1+N”政策體系，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地成效。

用考核“指揮棒”倒逼責任落實。構建實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評體系，獎懲并舉，考評結果成為領導干部選拔任用重要依據(jù)。

舍得向農(nóng)業(yè)投入，舍得向農(nóng)業(yè)傾斜，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村財政支出優(yōu)先保障和穩(wěn)定增長機制逐步完善，全省財政圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的年投入超過1000億元。

對湖北而言，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不是選擇題，而是必答題；不是包袱，而是機遇。

一年來，脫貧攻堅、水利建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理、農(nóng)村面源污染治理等諸多“三農(nóng)”難點、痛點問題正在有效破解中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精彩開局，有力支撐了全省發(fā)展大局。

揚魚米之鄉(xiāng)優(yōu)勢，綠色與高效同行

稻田里不僅產(chǎn)出生態(tài)大米，還“長”出蝦、鱉、蛙、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，天門市天海龍農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社用心“盤活”一塊田，成為眾多農(nóng)民專業(yè)合作社中的佼佼者。

當前，消費升級，環(huán)境約束，國際競爭加劇，在“以量論英雄”軌道上奔跑已久的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，已無法跟上時代，轉型升級迫在眉睫。

質量興農(nóng)！綠色興農(nóng)！品牌強農(nóng)！湖北打響了一場農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的攻堅戰(zhàn)，“品質”二字被提到前所未有的高度。

水稻是我省第一大糧食作物，擔負著確保糧食安全的重要責任，然而，“大路貨”居多，優(yōu)質糧供給不足，糧食供需矛盾日益凸顯。

在綠色中謀發(fā)展，在穩(wěn)量上求品質。全省主動調減200萬畝低質低效水稻，增補稻漁共作、再生稻等優(yōu)質水稻，深入實施“水稻產(chǎn)業(yè)提升計劃”，從省級層面啟動實施“蝦稻共作稻漁種養(yǎng)”模式三年行動方案。

一分耕耘，一分收獲。2018年全省糧食總產(chǎn)穩(wěn)穩(wěn)地站在500億斤的臺階上，達到567.89億斤，每畝單產(chǎn)高出全國15.8公斤。更令人欣喜的是，綠色、高效的“水稻+”模式遍地開花，占全省水稻種植面積七成以上。“湖北糧”精彩嬗變，“荊楚味”香飄四方。越來越多的精品果菜茶端上市民餐桌，名特優(yōu)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品市場份額與日俱增，“舌尖上的湖北”更精致、更醇香。

走品牌化之路，農(nóng)業(yè)躍上高端新平臺。全省實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，“區(qū)域公共品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌”雙輪驅動，潛江龍蝦、宜昌蜜橘、監(jiān)利黃鱔、秭歸臍橙等農(nóng)產(chǎn)品聲名鵲起，“恩施玉露”“利川紅”享譽大江南北。

新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃興起，互聯(lián)網(wǎng)帶領農(nóng)業(yè)“一起飛”。春暖花開之時，一朵朵油菜花、桃花、櫻花，吸引著城市居民涌向鄉(xiāng)村，農(nóng)區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變客房、產(chǎn)品變商品，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的內涵不斷豐富和拓展。據(jù)統(tǒng)計，去年全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游綜合收入超過371億元，創(chuàng)歷史新高。

田野上興起“機器換人”革命，大數(shù)據(jù)、智能化正滲透并改變著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)民逐漸告別“泥腿子”稱號，農(nóng)業(yè)成為充滿新希望的產(chǎn)業(yè)。

改革激起千層浪，荊楚涌現(xiàn)“分紅村”

春節(jié)前夕，一場特殊的會議在武穴市龍?zhí)渡鐓^(qū)舉行，635位村民現(xiàn)場分享118萬元村集體股份紅利。

伴隨城市化進程加快，龍?zhí)渡鐓^(qū)與許多城中村一樣，集體資產(chǎn)快速增值的同時，產(chǎn)權歸屬不清、權責不明等矛盾交織。龍?zhí)渡鐓^(qū)在全省率先啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點，并實現(xiàn)首次分紅。

同樣的改革故事，在全省4000多個村莊上演。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改革是決定成敗的關鍵一招。省委、省政府清醒認識到，盡管“三農(nóng)”發(fā)展形勢向好，但還面臨諸多新問題新矛盾。隨著大量農(nóng)民離開農(nóng)村走向城市，土地、山林、水面、房屋等農(nóng)村資源被閑置，新形勢下深化農(nóng)村改革，就是要喚醒沉睡資源，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，讓農(nóng)民共享改革紅利。

2015年起，京山、大冶、武穴等18個縣市區(qū)先后被列入全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點，為湖北發(fā)展闖關、為全國改革探路。

一塊塊硬骨頭被啃下，一道道難題被攻破。截至去年底，全省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資完成率為92%，集體經(jīng)濟組織成員確認完成率為87%，超額完成年初省政府制定的年度目標任務。

如果說一本小小的股權證，讓村民產(chǎn)生了極大的獲得感，漫山遍野的資源，則讓資本嗅到了商機。一時間，市民下鄉(xiāng)、能人回歸、企業(yè)興鄉(xiāng)，帶來了技術和資金，更帶來了理念和信心。改革之石激起千層浪，湖北“三鄉(xiāng)工程”成為全國鄉(xiāng)村振興典型，共啟動實施項目1.07萬個，投資額2050億元，帶動就業(yè)68.7萬人。

多元化的新型經(jīng)營主體，是鄉(xiāng)村振興中另一股重要的引領力量。全省啟動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，從基礎設施建設、金融保險、人才培養(yǎng)、科技支撐、財政投入等方面，打出了政策“組合拳”。越來越多的有志青壯年走進鄉(xiāng)村、投身農(nóng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全省農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場分別達到9.5萬戶、3.5萬戶。

過去的一年，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略元年，在這張宏偉藍圖上，湖北已邁出堅實的步伐。今年，迎來鄉(xiāng)村振興的跨越之年，鄉(xiāng)村涌現(xiàn)新圖景，田野升騰新希望，荊楚大地將書寫更多的精彩。