近日，湖北省人力資源和社會保障廳出臺了

《關(guān)于做好我省高層次人才專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作的通知》

明確符合條件的高層次人才

可直接申報認(rèn)定相應(yīng)級別高級職稱

為湖北高層次人才參加職稱評審又開辟一條綠色通道！

《通知》要求

海外回國高層次人才，符合相應(yīng)條件，在海外連續(xù)從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作滿一定年限，即可申報認(rèn)定相應(yīng)專業(yè)正、副高級職稱；

全職引進(jìn)來鄂的海內(nèi)外高層次人才，可不受基礎(chǔ)職稱限制，來鄂3年內(nèi)可比照國內(nèi)同資歷、同水平人員相應(yīng)條件直接申報認(rèn)定相應(yīng)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

入選國家、省各類人才計劃、項目的高層次人才，如國家海外高層次人才引進(jìn)計劃（“千人計劃”）人選、國家高層次人才特殊支持計劃（“萬人計劃”）人選、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、國家百千萬人才工程人選、國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受政府特殊津貼人員（“國貼”）、“長江學(xué)者獎勵計劃”人選、“國家創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃”人選、“國家自然科學(xué)基金杰出青年人才、創(chuàng)新群體負(fù)責(zé)人”等國家級人才及湖北省杰出專業(yè)技術(shù)人才、湖北省優(yōu)秀留學(xué)回國人員、湖北省有突出貢獻(xiàn)中青年專家、享受省政府專項津貼人員（“省貼”）、湖北省“百人計劃”、湖北省新世紀(jì)高層次人才工程（一、二層次）、“楚天學(xué)者計劃”特聘教授人選、“湖北省自然科學(xué)基金創(chuàng)新群體負(fù)責(zé)人”等省級人才可直接申報認(rèn)定相應(yīng)系列正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

湖北省“百人計劃”青年項目人選、“楚天學(xué)者計劃”楚天學(xué)子、湖北省自然科學(xué)基金杰出青年人才、湖北省優(yōu)秀博士后、湖北省優(yōu)秀青年骨干人才和企業(yè)研發(fā)人才等省級人才可直接申報認(rèn)定相應(yīng)系列副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

其他工作業(yè)績特別突出，符合一定條件的專業(yè)技術(shù)人員也有機會申請認(rèn)定相應(yīng)系列正、副高級職稱；

經(jīng)考核合格出站的博士后人員，不受基礎(chǔ)職稱限制，可直接參加相應(yīng)系列副高級職稱評審，其在站期間的業(yè)績成果可作為評審的重要依據(jù)。

《通知》明確

高層次人才申報評審（認(rèn)定）高級職稱，個人提出申請，有自主評審權(quán)的單位，由本單位自主完成，結(jié)果報省職改辦備案；無自主評審權(quán)的單位，由用人單位推薦，逐級復(fù)核后提交相應(yīng)專業(yè)評審委員會。

其中，對符合直接認(rèn)定正高級職稱的各類高層次人才，可不受單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例、最高等級限制進(jìn)行申報。

為高層次人才開展相應(yīng)系列高級職稱評審（認(rèn)定），是進(jìn)一步暢通人才申報渠道，避免重復(fù)評價，為人才松綁的具體體現(xiàn)。下一步，省人社廳將進(jìn)一步加大職稱領(lǐng)域“放管服”改革力度，推進(jìn)簡化程序，提高效益的各項改革措施，為全省專業(yè)技術(shù)人員提供高效、便捷的職評服務(wù)。

其實最近一段時間，湖北在職稱制度改革這方面出臺很多重量級的舉措，比如將啟動分類推進(jìn)人才評價機制改革、首次在三甲醫(yī)院試點開展職稱自主評審等等，而這些都源自于今年初湖北省委、省政府出臺的《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》。

這項改革的“含金量”高在哪兒？

回應(yīng)了哪些社會關(guān)切？

未來職稱評定將會有哪些大變化？

你關(guān)心的問題答案都在這了

解讀嘉賓：

湖北省人社廳專業(yè)技術(shù)職稱處副處長

楊萍

問：哪些高層次人才可以直接申報高級別的職稱？

楊萍：

可以申報的對象是在湖北企事業(yè)單位中從事專業(yè)技術(shù)工作的高層次人才。具體來說我們對高層次人才分了五個類別：

1.海外回國的高層次人才。

2.全職引進(jìn)來湖北的海內(nèi)外其他高層次人才（從其他省份全職引進(jìn)的高層人才）。

3.入選或獲批國家和省級人才項目計劃的高層次人才。

4.工作業(yè)績特別突出的專業(yè)技術(shù)人才（指的是為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，業(yè)績達(dá)到本行業(yè)最高水平、業(yè)內(nèi)公認(rèn)的拔尖人才）。

5.經(jīng)考核合格的博士后人員。

問：取消職稱外語這個“硬杠杠”成為本次改革為社會矚目的焦點，這是出于哪方面的考慮？此外，為什么這次改革明確不將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件？

楊萍：

中央《深化職稱制度改革的意見》指出，要破除“三唯”，強調(diào)“職稱以用為本”。（唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文）。

過份追求外語和計算機，就是沒有遵循“以用為本”的原則。我們在制定《湖北方案》的時候明確提出，“外語和計算機應(yīng)用能力考試成績不作為職稱評審的前置必備條件”，當(dāng)然，也不能完全搞一刀切，對有些專業(yè)領(lǐng)域確實需要職稱外語和計算機的，明確由評委會或用人單位自主確定。

對于職稱評論文這件事，以前現(xiàn)象“職稱評審發(fā)表論文養(yǎng)活了搶手和中介機構(gòu)”，由此產(chǎn)生了一系列的利益鏈條（國家級刊物、省級刊物、核心期刊、權(quán)威期刊等價格都不同）。很多專業(yè)技術(shù)人員不安心本職工作，過多的時間和精力都放在不停發(fā)表論文著作上，形成一種惡性循環(huán)。

這次改革，我們強調(diào)了“要突出品德、能力、業(yè)績的導(dǎo)向”，不將論文作為唯一的評價標(biāo)準(zhǔn)，特別是對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才（如基層中小學(xué)教師、衛(wèi)生人才，農(nóng)林水工程等應(yīng)用型人才）適當(dāng)放寬學(xué)歷資歷限制，可以教案、病案、項目報告、技術(shù)總結(jié)、工程方案等來替代論文作為評價要素。

問：下放職稱評審的權(quán)限，這對于評職稱的人和用人單位而言，將帶來哪些變化？

楊萍：

作為單位，一是自主選擇性更加強，二是更加科學(xué)的做到人崗匹配（設(shè)置更加科學(xué)的評價條件標(biāo)準(zhǔn)），三是更好的留住人才。

作為個人，一是能根據(jù)單位的標(biāo)準(zhǔn)找準(zhǔn)努力的方向，而不是去單純的追求論文數(shù)量和專著的高度，二是更安心本職工作，在本專業(yè)領(lǐng)域出成績。真正突出品德、能力、業(yè)績評價導(dǎo)向。

今年還下放了部分科研院所、自貿(mào)試驗區(qū)、部分大型企業(yè)等高級職稱評審權(quán)。下一步，還會繼續(xù)向條件成熟的企事業(yè)單位下放評審權(quán)。

問：隨著經(jīng)濟多元化發(fā)展，新興經(jīng)濟領(lǐng)域里的人才職稱評定問題也逐漸顯現(xiàn)。針對這個問題，我們職稱建設(shè)領(lǐng)域會作出哪些適應(yīng)社會發(fā)展的改變呢？

楊萍：首先完善職稱系列。《實施意見》明確在國家頂層設(shè)計、保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上，首次提出根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，調(diào)整增加部分細(xì)化專業(yè)，如生物制藥、智能制造、動漫等專業(yè)，目前我們已經(jīng)設(shè)置到位了。今后，我們會建立職稱申報專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，使我省職稱申報目錄始終緊跟經(jīng)濟發(fā)展的步伐，為湖北經(jīng)濟社會的發(fā)展提供人才保障和政策支持。

其次健全職稱的層級設(shè)置。打破專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展的“天花板”，拓展專業(yè)技術(shù)人才成長空間。今年，我們將職稱系列全部設(shè)置到正高，目前尚未設(shè)置正高的實驗技術(shù)、中專教師、工藝美術(shù)和部分專業(yè)均設(shè)置正高職稱，對以往已設(shè)置了正高的工程、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、統(tǒng)計、會計、審計專業(yè)也取消了限制條件（評審范圍僅限于國有企業(yè)），這一次取消原有這些限制條件，體制內(nèi)外專業(yè)技術(shù)人員均有機會申報。

下一步，建立職業(yè)資格和職稱互聯(lián)互通關(guān)系，今后專業(yè)技術(shù)人才取得注冊會計師、注冊建筑師等準(zhǔn)入類職業(yè)資格可按規(guī)定認(rèn)定相應(yīng)職稱（6月可以出臺）。對符合條件的高技能人才，也可按規(guī)定參加相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱評審。

問：下放了這么多評審權(quán)，作為政府部門，將如何加強職稱評審的監(jiān)管，轉(zhuǎn)變政府職能呢？

楊萍：

目前，已經(jīng)建立了“雙隨機、兩公示、四公開”機制（隨機抽查評審委員會、隨機抽查申報材料；公示參評人員和評審?fù)ㄟ^人員名單；公開職稱政策、評價標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序和評審結(jié)果），規(guī)范評審行為，確保公平公正。

同時建立了倒查追責(zé)機制，凡被實行學(xué)術(shù)造假“一票否決”的專業(yè)技術(shù)人員，一律撤銷資格；凡審核不嚴(yán)或幫助申報人員弄虛作假的單位，將依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任；對違反評審紀(jì)律的評委，一律取消評委資格并記入誠信檔案；對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的評審委員會，我們也將暫停其自主評審工作直至收回評審權(quán)。

下一步也將加大對典型案例的通報制度，達(dá)到通報一人、警示一片的作用，共同來營造一個風(fēng)清氣正的人才評價環(huán)境。

來源 | 湖北人社官方微信 湖北之聲《直通1046》節(jié)目