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記者從銀監(jiān)會證實(shí)，銀監(jiān)會和央行已于4月10日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行與第三方支付機(jī)構(gòu)合作業(yè)務(wù)管理的通知》(銀監(jiān)發(fā)[2014]10號，下稱“10號文”)，對商業(yè)銀行與第三方支付機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)進(jìn)行了規(guī)范，意在實(shí)保護(hù)商業(yè)銀行客戶信息安全及資金、銀行帳戶安全。 社科院金融所銀行研究室主任曾剛認(rèn)為，10號文主要規(guī)范了銀行的行為，并對銀行與三方支付等機(jī)構(gòu)合作中涉及風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任邊界和損失承擔(dān)等進(jìn)行了劃分，而非對第三方支付監(jiān)管的升級。 某股份制銀行電子銀行部人士也認(rèn)為，對銀行來講，10號文對客戶雙重認(rèn)證、首次風(fēng)險(xiǎn)評估、賬戶變動通知等方面的監(jiān)管更趨嚴(yán)格，但各銀行對支付限額的額度，以及具體認(rèn)證方式的做法上可能不會相同，目前正在認(rèn)真研究文件內(nèi)容。 一位城商行人士對記者說，與第三方支付機(jī)構(gòu)的合作，很多時(shí)候是因?yàn)榭蛻艉褪袌龅男枰?，而中小銀行與支付寶這類大支付公司的談判能力并不強(qiáng)。10號文的這些規(guī)范只對銀行有約束力，如果對第三方支付機(jī)構(gòu)能像監(jiān)管銀行一樣嚴(yán)厲，情況會好很多。 第三方支付機(jī)構(gòu)匯付天下表示， 10號文對于商業(yè)銀行與第三方支付機(jī)構(gòu)的合作來說，進(jìn)一步理清了各自的責(zé)任；對合作中一些具體內(nèi)容如身份認(rèn)證、交易限額、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等進(jìn)行了細(xì)化，使合作雙方有了可執(zhí)行的細(xì)則；進(jìn)一步完善了此前監(jiān)管中的一些空白點(diǎn)。 |
