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近日，中國社會科學(xué)院發(fā)布的一份報(bào)告顯示，中國的資產(chǎn)負(fù)債表雖然總體上相對健康，但結(jié)構(gòu)上仍存在著局部的風(fēng)險(xiǎn)，其中地方政府的債務(wù)杠桿率偏高是主要因素之一。目前我國地方政府杠桿率為42.7%，是中央政府15.1%杠桿率的幾乎三倍。因此，要解決地方債務(wù)日益沉重的問題，就必須加快地方債務(wù)去杠桿的步伐，而其中的關(guān)鍵，則在于地方政府亟須加快角色和職能的轉(zhuǎn)變。
隨著我國基建規(guī)模的不斷擴(kuò)大，地方政府的債務(wù)規(guī)模也開始逐漸膨脹起來。報(bào)告披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年末，地方政府總負(fù)債已達(dá)到30.28萬億元。雖然與總資產(chǎn)108.2萬億元相比，地方政府的債務(wù)尚處于可控階段，但潛在的風(fēng)險(xiǎn)依然不可小覷。一些地方政府為了保住當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長速度，不斷上馬各種建設(shè)項(xiàng)目，資金需求量巨大，借債搞項(xiàng)目的沖動強(qiáng)烈。這是導(dǎo)致各級地方政府頻頻舉債的主要動因。再加上地方政府承擔(dān)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、水利等各種民生項(xiàng)目也越來越多，資金缺口也不小，大都只能依靠借債才能舉辦。
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