《武漢市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》草案公布 江風湖韻大武漢一主四副新格局
□楚天都市報極目新聞記者 馬清妮 實習生 遲可怡 7月14日，武漢市自然資源和規(guī)劃局對外公布《武漢市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）草案，面向社會公眾公開征詢意見。 極目新聞記者梳理發(fā)現，《規(guī)劃》從落實“長江大保護”優(yōu)化國土空間格局、尊重自然錨固山清水秀的生態(tài)框架、集約高效建設繁榮宜業(yè)的幸福家園、三港聯(lián)動打造國際綜合交通樞紐、夯實基礎構建安全健康的韌性城市、彰顯魅力打造世界濱水文化名城、創(chuàng)新治理推進規(guī)劃全生命周期管理7大方面展開，主要提出將構建“一主四副”城鎮(zhèn)空間格局，打造“創(chuàng)新引領的全球城市，江風湖韻的美麗武漢”。 “九市即一城” 推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展 《規(guī)劃》提出，此次規(guī)劃涵蓋武漢市行政轄區(qū)8569平方公里，至2035年，規(guī)劃可容納常住人口1660萬人。 從行政轄區(qū)看，《規(guī)劃》提出依托兩江三鎮(zhèn)；依托區(qū)域性交通干道和軌道交通，培育發(fā)展武鄂黃黃、武咸、武仙洪、漢江、漢孝、長江北六條城鎮(zhèn)發(fā)展軸；鞏固大東湖、湯遜湖、青菱湖、后官湖、府河、武湖六個放射狀生態(tài)綠楔；依托黃陂、新洲等北部山區(qū),以及蔡甸、江夏等南部湖澤，形成“北峰南澤”的生態(tài)格局，從整體上構建“兩江三鎮(zhèn)、六軸六楔、北峰南澤”的國土空間基本格局。 此外，從區(qū)域發(fā)展來說，《規(guī)劃》重點提出了“推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展”。 這里的區(qū)域是指兩個區(qū)域。一個是加強武漢城市圈與長沙、南昌等城市群產業(yè)協(xié)作、交通聯(lián)網、創(chuàng)新協(xié)同和生態(tài)共治，打造長江中游世界級城市群。依托長江黃金水道和立體交通網絡，建設輻射全國、連接國際的中部樞紐，建成長江經濟帶、京廣發(fā)展軸“十字形”城鎮(zhèn)走廊的重要支點。 另一個是“九市即一城”，武漢、黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江這九座城市，推動武漢城市圈同城化發(fā)展，實現生態(tài)共保共治、產業(yè)分工協(xié)作、設施互聯(lián)互通、服務共建共享。重點建設80公里半徑的大武漢都市圈，圍繞“光芯屏端網”、汽車、生物醫(yī)藥等重點優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展頭部經濟、樞紐經濟。 “四副”做強 按百萬人大城市標準建設 城市發(fā)展，離不開多點驅動?！兑?guī)劃》提出，構建“一主、四副”城鎮(zhèn)空間格局。據介紹，“副城”是一個城市規(guī)劃的新概念。它是位于主城外圍，接受主城功能擴散，與主城共同承擔區(qū)域中心職能的副中心城市，同時也是新發(fā)展的集商業(yè)、現代服務業(yè)和就業(yè)、居住于一體的新興城市。 主城做優(yōu)。武漢主城區(qū)主要承載體現國家中心城市綜合競爭力和輻射帶動區(qū)域共贏發(fā)展的核心職能，形成要素配置最優(yōu)、空間效率最高的區(qū)域，如優(yōu)化發(fā)展現代服務業(yè)等高端功能，以及降低城市密度，凸顯城市人文傳承特色功能。 四副做強。據介紹，“四副”即光谷副城、車谷副城、臨空經濟區(qū)副城和長江新區(qū)副城。它們按照100萬至200萬人的“大城市”標準，建設功能完善、產城融合、用地集約、生態(tài)良好的綜合節(jié)點城市。其中，“四副”產業(yè)主導各有重點，光谷副城強化科技創(chuàng)新，車谷副城強化先進制造，臨空經濟區(qū)副城強化綜合樞紐及網絡安全，長江新區(qū)副城強化未來產業(yè)。 “一主四副”的提出，有利于促進“城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展”，加強主城與副城、副城與周邊區(qū)域的交通、產業(yè)等聯(lián)系協(xié)作，也有利于一體化推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。此外，優(yōu)化提升蔡甸城鎮(zhèn)組群、紙坊城鎮(zhèn)組群、金口城鎮(zhèn)組群、北湖產業(yè)組群，建設完善44個新市鎮(zhèn)和一批特色小鎮(zhèn)，形成“多點鏈接”。 建設市郊鐵路 打造“軌道+”綠色出行楷模 在關系市民生活的交通出行領域，《規(guī)劃》提出，構筑區(qū)域一體化的骨干路網構建“6環(huán)24射多聯(lián)”的高快速路網布局，主城與副城之間布局不少于4條骨干道路，主城與組群之間布局不少于3條骨干道路；落實“窄馬路、密路網”理念，加密次、支微循環(huán)道路，主城建成區(qū)路網密度不低于8公里/平方公里；完善副城、組群路網，按照“縱橫成網、自成體系”的思路，構建與用地布局相適應的快、干、次、支級配合理的道路網絡體系，高快速路平均間距4-5公里。 打造“軌道+”綠色出行楷模，希望建設市郊鐵路，實現近漢城鎮(zhèn)30分鐘到達副城中心，60分鐘到達主城核心區(qū)。構建軌道快線骨架網絡，實現重要交通樞紐、市級中心、副城中心之間30至45分鐘互通。軌道出入口150米范圍實現公交車站全覆蓋。 高鐵也是發(fā)展的重點。《規(guī)劃》提出建設國家高鐵網絡中心，重點圍繞機場和鐵路車站，形成“一港四主兩輔”的國家級樞紐格局，遠景構建形成東、南、西、北四大鐵路樞紐主站和多座輔站協(xié)同的戰(zhàn)略格局。同時，新增西武福高鐵、沿江高鐵等骨干線路，形成以武漢為中心的“超米字形”高鐵網絡，預留遠景超高速鐵路穿城通道。 保護“兩江八水” 降低城市熱島效應 武漢兩江交匯，湖泊眾多。此輪規(guī)劃對保護生態(tài)環(huán)境，尤其是湖泊方面也專門作了要求。 首先是保護“兩江八水、多山多湖群”區(qū)域生態(tài)本底。其中，“八水”是府河、灄水、金水、倒水、舉水、沙河、通順河、漢北河8條主要支流，“多湖”是梁子湖、斧頭湖-西涼湖、沉湖、汈汊湖、王母湖-野豬湖、武湖―漲渡湖等大型湖群水系。其次是從五個方面，建立全域生態(tài)保護體系：建立自然保護地體系，保護自然水系網絡，保護自然山體，構建通風廊道系統(tǒng)，構建生物多樣性保護網絡。 以保護自然水系網絡為例，主要是嚴格保護全巿湖泊保護名錄的166個湖泊，落實最嚴格水資源管理制度，分級劃定長江、漢江、河流、湖泊（水庫）等各類水功能區(qū)。在構建通風廊道系統(tǒng)方面，提出協(xié)調好城市通風與城市建設的關系，構建由長江、大東湖、湯遜湖以及主導風向一致的城市干道、公園、開放空間、低密度區(qū)等風道系統(tǒng)，降低城市熱島效應。 規(guī)劃公示時間為2021年7月14日起至8月13日，規(guī)劃草案電子文件可在武漢市自然資源和規(guī)劃局官方網站、微信公眾號上查閱，公眾意見建議可通過郵寄或發(fā)送電子郵件whgtkjztgh@163.com提交。 城市性質 湖北省省會，國家中心城市、長江經濟帶核心城市和國際化大都市，全國經濟中心、國家科技創(chuàng)新中心、國家商貿物流中心、國際交往中心和區(qū)域金融中心，世界濱水文化名城。 人口規(guī)模 至2035年，規(guī)劃可容納常住人口1660萬人。按照2000萬人的服務人口配置基礎設施和公共服務設施。 |
