推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快建成中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)，武漢必須勇?lián)厝?。從武漢市委十三屆十一次全會上獲悉，該市為新一輪高質(zhì)量發(fā)展繪制了“路線圖”和“時(shí)間表”。

武漢將彰顯龍頭城市、創(chuàng)新城市和未來城市特色，打造國內(nèi)外城市網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、重要戰(zhàn)略通道、特色功能平臺，全面提升武漢在建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)中的引領(lǐng)地位。到2025年，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，在發(fā)展能級、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)實(shí)力、樞紐功能、生態(tài)品質(zhì)、治理水平六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新躍升。到2035年，國家中心城市全面建成，長江經(jīng)濟(jì)帶核心城市作用充分發(fā)揮，國際化大都市功能明顯增強(qiáng)，基本建成現(xiàn)代化大武漢。

按照這一“路線圖”，武漢將更好發(fā)揮“七個(gè)引領(lǐng)作用”，加快打造國家科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略引擎、新發(fā)展格局重要樞紐、世界濱水生態(tài)名城、民生幸福城市、全面深化改革新標(biāo)桿。

其中，創(chuàng)新引領(lǐng)被擺在首位。圍繞加快打造國家科技創(chuàng)新中心，武漢將實(shí)施科技創(chuàng)新“十大行動”，加快建設(shè)以東湖科學(xué)城為核心的光谷科技創(chuàng)新大走廊，到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)到3.5%，高新技術(shù)企業(yè)超過1.2萬家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過70%。

產(chǎn)業(yè)，是另一個(gè)重點(diǎn)。武漢明確，要更好發(fā)揮高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，突破性發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)集中度和顯示度，建設(shè)高水平總部經(jīng)濟(jì)承載區(qū)，加快打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。

如何更好發(fā)揮全省“一主引領(lǐng)”作用？武漢部署做強(qiáng)“一城一圈一群”。“一城”，即全力提高城市能級和城市品質(zhì)，構(gòu)建“主城做優(yōu)、四副做強(qiáng)、城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展”城市空間格局；“一圈”，即加快武漢城市圈同城化發(fā)展，推動規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保；“一群”，則指推動長江中游城市群協(xié)同發(fā)展，同時(shí)，積極融入國家區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，更好參與“一帶一路”建設(shè)。

推進(jìn)中部地區(qū)加速崛起

看武漢如何發(fā)揮“引領(lǐng)”作用

湖北日報(bào)全媒記者 謝慧敏

閱讀提要

全面提升武漢在建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)中的引領(lǐng)地位，到2025年，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，到2035年，基本建成現(xiàn)代化大武漢。7月25日召開的武漢市委十三屆十一次全會，吹響武漢扛起新使命、奮進(jìn)新征程的號角。

引領(lǐng)作用如何發(fā)揮？奮進(jìn)建支點(diǎn)，武漢如何作為？7月26日，武漢市委舉行新聞發(fā)布會，就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了深入解讀。

創(chuàng)新引領(lǐng)——

實(shí)施“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)清單

在“七個(gè)引領(lǐng)作用”中，創(chuàng)新引領(lǐng)被擺在了首位。武漢市科技局局長盛繼亮表示，武漢將發(fā)揮科教優(yōu)勢，加快建設(shè)具有強(qiáng)大引領(lǐng)力的創(chuàng)新城市，成為全球創(chuàng)新版圖重要一極。

圍繞該目標(biāo)，武漢將實(shí)施科技創(chuàng)新“十大行動”，努力創(chuàng)建國家科技創(chuàng)新中心、湖北東湖綜合性國家科學(xué)中心，加快建設(shè)以東湖科學(xué)城為核心的光谷科技創(chuàng)新大走廊。建設(shè)運(yùn)行湖北實(shí)驗(yàn)室，爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室，推動現(xiàn)有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組；集聚發(fā)展重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，加快推進(jìn)精密重力測量等設(shè)施的建設(shè)和武漢光源等設(shè)施的預(yù)研預(yù)制；加快推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，支持國內(nèi)一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)在漢設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，組織實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦光芯屏端網(wǎng)、新能源汽車、生物醫(yī)藥、航空航天、智能裝備制造、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定實(shí)施制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)清單，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”制度，打造一批國之重器。

盛繼亮說，武漢還將深化科技成果“四權(quán)”改革，培育引進(jìn)骨干型技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，布局建設(shè)一批綜合性中試基地。同時(shí)，深入推進(jìn)院士專家引領(lǐng)十大高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域舉辦高質(zhì)量的成果轉(zhuǎn)化對接活動，推動漢襄宜國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。

高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)——

突破性發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

武漢是全國重要的制造業(yè)基地。更好發(fā)揮高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地，武漢市經(jīng)信局局長黨蓁表示，武漢將著力推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型提升，確保工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在27%左右。

據(jù)介紹，武漢將著力構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)體系：實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)壯大計(jì)劃，加快建設(shè)“中國光谷”“中國車谷”等世界級產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)施技改提能工程，推動裝備制造、先進(jìn)基礎(chǔ)材料、現(xiàn)代消費(fèi)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級；實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，大力培育商業(yè)航天、網(wǎng)絡(luò)安全、北斗、人工智能、氫能等新興領(lǐng)域，加快建設(shè)千億級“星谷”“網(wǎng)谷”。

同時(shí)，突破性發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，持續(xù)實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“573”工程，加快高速智能信息網(wǎng)絡(luò)、存算一體數(shù)據(jù)中心、城市物聯(lián)感知體系、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”。大力發(fā)展數(shù)字新產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化光纖光纜、存儲芯片、顯示面板等研發(fā)制造能力；持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字賦能，力爭建成1—2家全球燈塔工廠、培育10家互聯(lián)網(wǎng)工廠、打造100家智能工廠和1000家數(shù)字車間，加快形成未來工廠梯隊(duì)。

此外，武漢還將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，力爭在光芯屏端網(wǎng)、新能源汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，做強(qiáng)集成電路、新型顯示、新能源汽車等一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，大力提升產(chǎn)業(yè)顯示度、集中度，打造20家單項(xiàng)冠軍、500家隱形冠軍、200家專精特新小巨人；建立畝均稅收評價(jià)體系，確保國家級開發(fā)區(qū)重點(diǎn)園區(qū)畝均稅收不低于35萬元，新城區(qū)重點(diǎn)園區(qū)畝均稅收不低于20萬元。

“一主引領(lǐng)”——

做強(qiáng)“一城一圈一群”

更好發(fā)揮全省“一主引領(lǐng)”作用，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略引擎，這是省委賦予武漢的重任，也是武漢高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

武漢市發(fā)改委主任孟武康表示，圍繞這一任務(wù)，武漢將建好“一圈”，引領(lǐng)“一群”，聯(lián)動“一帶”。即：以加快武漢城市圈同城化發(fā)展為突破口，完善長江中游城市群省會城市會商機(jī)制，引領(lǐng)帶動長江中游城市群協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，加快建設(shè)國家中心城市、長江經(jīng)濟(jì)帶核心城市和國際化大都市。

在具體舉措上，武漢將堅(jiān)持“九城即一市”理念，加快武漢城市圈同城化發(fā)展，推進(jìn)規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保，建設(shè)“便捷、創(chuàng)新、開放、共享、綠色、活力”現(xiàn)代化城市圈，打造全省高質(zhì)量發(fā)展主引擎、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展主支點(diǎn)、全國重要增長極。

據(jù)介紹，目前，武漢城市圈同城化發(fā)展實(shí)施意見、三年行動方案和2021年工作要點(diǎn)等綱領(lǐng)性文件已編制完成。武漢城市圈同城化協(xié)調(diào)機(jī)制已經(jīng)建立，九市發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、交通、科技、政務(wù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等部門實(shí)現(xiàn)常態(tài)化對接交流。

孟武康表示，下一步，武漢將在規(guī)劃方面，積極探索跨區(qū)域協(xié)同規(guī)劃編制和實(shí)施。在交通方面，推進(jìn)市域鐵路工程、地鐵建設(shè)，打通跨區(qū)域斷頭路。在產(chǎn)業(yè)方面，積極探索聯(lián)合招商，相互邀請參加項(xiàng)目集中簽約大會，共同推進(jìn)“十大”示范工程。在科技方面，加快建設(shè)光谷科技創(chuàng)新大走廊，共建科技資源共享平臺。在民生方面，推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨市通辦”，擴(kuò)大職工醫(yī)保異地門診即時(shí)結(jié)算試點(diǎn)范圍，持續(xù)深化武漢城市圈住房公積金異地互認(rèn)互貸。

綠色引領(lǐng)——

打造一批“碳中和”工廠、景區(qū)

7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場上線交易啟動、全國碳排放權(quán)注冊登記結(jié)算系統(tǒng)落戶武漢，這為武漢更好發(fā)揮綠色發(fā)展引領(lǐng)作用帶來“雙重機(jī)遇”。

武漢市生態(tài)環(huán)境局局長閻忠寧表示，武漢將搶抓機(jī)遇，把降碳擺在更加突出優(yōu)先的位置，積極爭取國家應(yīng)對氣候變化投融資試點(diǎn)，鼓勵(lì)開發(fā)與碳排放權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，帶動低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，著力推進(jìn)近零碳、低碳試點(diǎn)示范建設(shè)，力爭打造一批“碳中和”工廠、景區(qū)，建成一批“近零碳示范”機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)，控制和減少溫室氣體排放。

此外，武漢還將堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，加快構(gòu)建超大城市生活垃圾分類處理和固廢處置利用體系，努力打造“安靜城市”。

發(fā)揮綠色引領(lǐng)作用，閻忠寧說，武漢將做好支點(diǎn)，引領(lǐng)周邊城市共治共保。開展武漢城市圈大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，盡早在武漢城市圈統(tǒng)一實(shí)行最嚴(yán)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施武漢城市圈水污染防治共治共保，建立流域共治機(jī)制和上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，實(shí)施跨界河湖全流域水生態(tài)修復(fù)與綜合整治。